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打造大兰州枢纽核心区 构建“一核三圈”高铁经济结构
兰州日报
2019-10-16 10:30

每日甘肃网10月16日讯(兰州日报社全媒体记者 张万宏)10月15日,记者从市发改委了解到,日前我市出台《关于促进兰州市高铁经济发展的实施意见》(以下简称《意见》),打造大兰州枢纽核心区辐射带动兰州中心城区、兰州新区、榆中生态创新城,构建“一核三圈”高铁经济发展结构,加快推动环兰高铁经济带和高铁枢纽建设,实现兰州西进东出南下北上快速通达,拓展开放发展空间,推动兰州经济高质量发展。

打造高效综合运输大通道

《意见》提出,强化陆桥主辅通道和支线能力。进一步提升主通道铁路运输能力,加快既有普速铁路扩能改造,逐步实现客货分线、客运高速化和货运重载化。积极推动陇海至兰新铁路既有线改造,加快兰州至张掖三?#21335;?#38081;路建设,增加兰新高铁发车班次,增强陆桥主通道综合运输能力。进一步增强兰州至平凉至西安陆桥辅通道的通过能力,加快推进兰州经定西至庆阳至平凉铁路规划建设,构建形成兰州至庆阳至延安(黄陵)陆桥辅通道,建设京兰高铁新通道,适时推进环县至海原(褚家湾)至中川铁路建设。

增强主辅通道公路运输建设。打通兰州至宁夏固原至庆阳至陕西富县、兰州至定西至庆阳至陕西富县两条省际高速公路运输通道,加快构筑兰州向东顺直联系平凉、庆阳,经陕西延安至青岛方向的出省、出海通道。增强永登西向通道公路运输建设,?#20174;?#30331;至红古高速公路建设。

畅通国际陆海贸易新通道完善海铁联运体系。充分发挥我市沟通西南、西北的枢纽作用,加快推进兰州经天水至汉中城际铁路等项目建设,推动兰合铁路、西宁(兰州)至成都铁路建设,积极对接西部陆海新通道海铁联运班列。优化重庆、成都经兰州至?#20998;?#27839;海港口班列运行线路,加强兰州与西南沿海港口和西北陆路口岸连接。加快建设兰州经陇南出省、连接重庆、通达广西沿边口?#37117;?#27839;海口岸的出边、出海通道,积极争取兰渝铁路提速升级改造,全面提升西部陆海新通道铁路运输能力,充分发挥兰州?#26376;?#21335;地区的辐射带动作用,支撑兰渝高铁经济带建设发展。加快建设兰州经甘南连接四川、通达云南沿边口岸的出省、出边通道,强化兰州对甘南、临夏等地区的辐射带动作用。

增强南向通道公路运输建设。我市将积极配合省上着力完善兰州经陇?#29616;?#37325;庆高速公路通道,推进兰州至海口等高速公路待贯通路段建设。打通兰州经甘?#29616;?#25104;都的高速公路通道。加快推进兰临高速公路长下坡路段改造处治工程。

提升北向通道综合交通运输能力。着力提升通道铁路运输能力,加快推进呼银兰高速铁路建设,完成包兰线银兰段扩能工程,推动兰新线货运增量扩能和客车分流工程建设改造,加快建设中卫至兰州客运专线、兰州至张掖三?#21335;?#39033;目。强化兰州经银川、太原、石家庄至黄骅港,经呼和浩特至京津及唐山港、秦?#23454;?#28207;等沿海港口联系,为我市工业原材料?#23433;?#21697;外运提供通道保障。增强北向通道公路运输建设,推进G1816乌海高速景泰至中川机场段、中川机场至兰州(中通道)、北绕城东段高速公路、白银至中川机场等高速公路项目建设。

建设大兰州国?#24066;?#32508;合交通枢纽

我市将强化兰州市区、兰州新区、白银市快速交通联系,推动大兰州交通基础设施网络一体化发展,依托西客站、中川机场枢纽等铁路客运站建设,规划建设一批公铁联运型综合客运枢纽,加快兰州全国性铁路物流节点城市建设。鼓励采取开放式、立体化方式规划建设综合客运枢纽,实现“零距离换乘”。优化货运枢纽布局,推进多式联运型和干支衔?#26377;?#36135;运枢纽(物流园区)建设。

加快环兰州城际铁路建设,?#26376;?#36275;各区域与兰州市的城际间客运交流,促进沿线产业分工,提升兰州对周边地区经济发展的影响力、带动力和辐射力为重点,谋划建设兰州至新区、西宁、武威、临夏、定西、白银的城际铁路网,加快推进兰州至兰州新区、兰州至榆中市域铁路建设,形成以兰州中心、覆盖环兰州经济圈的一小时快速交通圈和辐射兰西城市群的两小时快速交通圈。

提升航空枢纽承载力,以打造西北重要的航空枢纽、欧亚航路机场、航?#23637;?#21496;基地机场和具备综合交通枢纽中心功能的国际航空港为目标,全力加快建设中川机场三期扩建工程,将兰州中川国际机场打造成为集航空、铁路、高速公路为一体的综合交通枢纽。?#34892;?#25512;进榆中夏官营军民合用机场前期工作以及兰州通?#20132;?#22330;落地。

加快运输服务一体化进程

充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,推进?#27599;?#32852;程运输和货物多式联运发展。推行跨运输方式异地候机候车、行李联程托运等配套服务,鼓励第三方服务平台发展“一票制”客运服务。完善铁路货运线上服务功能,探索实施“一单制”联运服务模式,引导企业加强信息互联和互盟合作。完善区际城际客运服务,拓展铁路服务网络,扩大高铁服务?#27573;В?#25552;升动车服务品质,改善普通?#27599;?#21015;车服务水平,加强区域城乡交通运输一体化发展,增强城市交通公共服务能力。支持发展个性化、定制化运输服务,因地制宜建设多样化城市客运服务体系。加强环兰经济圈内中小城市高铁服务水平。

增强国际化运输服务能力。完善跨境运输走廊,增加便利货物和人员运输协定过境站点和运输线路。?#34892;?#25972;合中欧班列资源,构建“点对点”整列直达、枢纽节点零散中转的高效运输组织体系。加快国际邮件互换局规划建设及配套设施建设,打造集仓储、通关、查验、结汇、退税等服务于一体的国际邮件快件处理中心和跨境贸易电子商务中心。支持建设“海外仓?#20445;?#21152;强与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,推动区域内企业全方位开展对外合作,参与海外交通基础设施的规划、设计、建设和运营。积极开?#26500;?#36947;交通等产业一揽子合作。

推动传统产业绿色转型升级

我市将依托高铁的通道作用和乘数效应,促进投资增长、市场拓展和?#38469;?#25193;散,提升承接产业转移能力,通过补?#30784;?#24378;链和延链,推动石油化工、有色冶金等传统产?#30331;?#27905;化改造。把握好高铁建设及带动效应与十大生态产业特别是通道物流、文化旅游、数据信息、循环农业等方面的协同发展,大力发展节能环保、清洁生产等生态产业,促进绿色转型升级。

促进新兴产业联动发展。充分发挥高铁的同城效应和集聚效应,聚合产业新资源和供应链服务要素,加快做大做强高端装备制造、新材料、生物医药、新一代信息?#38469;酢?#26032;能源等新兴产业。按照“五个一批?#20445;?#25206;持一批龙头企业,培育一批骨?#21892;?#19994;,引进一批新兴产业,孵化一批科技型中小企业,抓好一批产业化项目)总体思路,切实增?#31354;?#30053;性新兴产业核心竞争力,推动全市产业向中高端迈进。

提升现代服务业?#20998;市省?#20381;托高铁联通和带动作用,按照筑通道、畅物流、通口岸的原则,做优做强?#25918;疲?#25512;动现代服务业提质增效。引导绿色生产、促进绿色消费,开展城市绿色货运配送示范工程,推进全国流通领域现代供应链体系建设试点城市建设。依托丰富的人文、自然资源,强化基础设施和旅?#38395;?#22871;功能,打造精品旅游路线,促进旅游与商贸会展融合发展,大力发展旅游新业态。积极发展中医养生保健、中医医疗、中医药健康养?#31995;?#26381;务。

推动“高铁+”新业态深度融合

“高铁+文化旅游”。我市将围绕自然景观、人文风情等文化旅游资源,依托高铁?#19978;摺?#20132;通枢纽场站等交通运输资源,积极开发新型旅游消费产品,提供“精品班列+全域旅游”一体化服务,积极打造兰州铁路旅游?#25918;啤?#20248;化铁路客车运行组织,强化高铁与旅游包车、汽车租赁、城市公?#27493;?#36890;的无缝衔接。在高铁枢纽设计建设中,规范完善铁路枢纽站场内的旅游标识,在高铁站配建游客集散中心、旅游咨询中心等设施或设置旅游咨询服务窗口,设置特色旅游?#21776;?#36141;物场所。加快黄河楼、兰州老街、兴隆山国际旅游度假区等高铁沿线重点文化旅游项目建设,推进大兰山、树屏丹霞、?#36866;?#23665;等特色景区建设。

“高铁+快递物流”。积极发展“高铁+顺手寄+顺手取”服务,在高铁车站进、出站处或候车区,开设便民服务窗口,设?#27599;?#20214;交寄、安检、仓储、配送及处理场所,为?#27599;?#25552;供快件、行李及沿线购买的特产及?#21776;?#30340;顺手寄、顺手取便民服务。大力发展“高铁+旅行购物配送?#20445;?#25171;造“高铁+电商+物流”新模式。联?#29616;?#21517;电商平台,积极对接12306网,动态更新和推送购物信息,打造面向高铁?#27599;?#20986;行的高铁快运电商平台和配送网,推出“乘高铁出行·享沿线特产”等特色旅行服务体验。

“高铁+跨?#36710;?#21830;”。全面推进中国(兰州)跨?#36710;?#23376;商务综合试验区建设,吸引跨?#36710;縞唐?#19994;、国际物流和快递企业入驻。积极与中西亚、东南亚、?#20998;?#22269;家开展电子商务合作,鼓励跨?#36710;縞唐?#19994;通过建立“海外仓”等模式融入境外零售体系。发展“中欧班列+跨?#36710;?#21830;?#20445;?#20381;托国际货运班列和跨境物流节点网络设施,构建开放共享、辐射“一带一路”、服务于全球贸易和营销网络的跨?#36710;?#21830;物流体系。

“高铁+特色农业”。运用高铁快运组织新?#38469;酰?#22521;育形成高铁服务农特产品产地直销新模式,吸引高铁沿线土特产、农副产品、生鲜水果、时令蔬菜等特色农产品企业入驻高铁快运电商平台,实现农特产品产地快速直销。依托高铁枢纽场站基础设施平台和高铁快运组织新?#38469;酰?#22823;力发展选种育种、种植培训、开发采购、包装加工等增值业务,带动沿线农村特色资源开发,促进绿色农业与高铁旅行购物联动发展,支撑乡村振兴与精准扶贫。

增强兰白都市圈辐射带动作用

我市将充分利用兰西、兰新、兰银高铁和陇海、兰新、包兰铁路等铁路?#19978;?#22312;兰州、白银地区交汇的优势以及中川国际机场的枢纽地位,推动大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业建设,打造区域性金融中心、总部中心、铁陆航多式联运中心、东西方文化和民族文化交流人才培训中心、国际消费(高端消费回流)中心。深化兰白都市圈与临近地区的分工合作,发挥好我市对周边地区的辐射作用,推动兰州至西宁城市群发展,促进兰白都市圈与周边的定西、临夏及武威市天祝县互动发展。

完善兰州新区道路、给排水、电力、电信、污水处理等市政设施建设,推进石油化工、装备制造、生物医药、新材料、现代物流、电子信息和现代农业等产业集群在新区集聚集中发展。加快兰州新区工业集中区建设,完善城际间交通等基础设施,加大城市大气污染和黄河兰白段水环境治理,实施沿黄生态修复工程。规划建设国家战略性石化基地和有色金属深加工基地,大力发展商贸物流、金融等现代服务业。

培育兰州高铁枢纽经济区

规划建设兰州西站高铁枢纽经济区和兰州新区高铁枢纽经济区。加快推进西客站综合交通枢纽建设,规划建设兰州西站中央商务区,加快推进西客站南北广场、西客站北广场商业中心、商贸办公休闲商圈、旅游文化商贸带等项目建设。围绕兰州新区综合保税区和兰州铁路开放口岸,加快推进兰州新区高铁经济区建设,大力发展物流、仓储等生产性服务业。

打造特色高铁小城镇

围绕高铁枢纽经济圈建设,根据榆中生态创新城战略规划,加快推进高铁新城项目建设。加快开行兰州至榆中生态创新城高铁线路?#25512;?#38081;线路,适时谋划建设兰州至榆中联络线,完善高铁周边交通集散、商务服务、住宅、旅游及文化娱乐功能,提升总部经济、中介服务、高端物流、会议经济等承载能力,成为兰州市对外交流和展示的重要窗口。

加快推进兰州国际空港建设

实施中川机场三期扩建,打造兰州国际空港,以“大服务、大物流、大航空”为重点,突出培育以航空基础服务、临空现代服务和城市配套服务为主的航空服务业;以临空物流、保税物流、多式联运物流为主的航空物流业;以数字经济、生物医药、智能制造为主的临空制造业。加强与全球航空枢纽城市的空中直通互联,着力构建通达全球的航线网络格局。?#29992;?#20013;川机场直达国内省会城市、重要旅游商贸城市、国内前50位机场的航线航班,开辟兰州直飞名古屋、吉隆坡等“一带一路”沿线重要节点城市的航班,将中川国际机场打造成西北重要的航空枢纽、欧亚航路机场、航?#23637;?#21496;基地机场。加快开辟兰州直飞“一带一路”沿线国家的货运航线,大力发?#26500;?#38469;货运包机业务,吸引国内外快递龙头企业在兰州规划建设面向泛欧泛亚地区的航空快件分拨转运中心。

搭建高铁经济国际大平台

构建国际陆港体系,充分发挥我市作为中欧国际班?#24515;?#38470;主要货源地节点和主要铁路枢纽节点优势,加快完善物流基础设施和集散运输体系,推进兰州陆港型国家物流枢纽建设。加快推动兰州铁路口岸东川作业区与中川北站作业区错位发展。提升国际物流功能,强化货运班列运营,积极与重庆、成都、郑州、武汉等中欧班列开行城市达成战略合作协议。加快兰州南亚国际班列公铁联运示范工程、兰州新区空铁海公多式联运示范工程建设,打造多式联运综合体。

推动跨区域经贸产业合作

产业转移承接示范区工程。发挥兰州新区国家政策支持优势,加快企业出城入园和产业集聚,加大招商引资力度,着力推进兰白承接产业转移示范区建设。

跨区域产业合作园区工程。加强探索与周边省市试行“列车编组”与“点对点运输”相结合的铁路运输组织形式,共建外贸出口生产加工基地和物流集散地。规划建设兰州高铁经济经贸合作区。深入推进与港澳台合作。

国家级新区开放协作工程。加快推进兰州国家级开发区建设。探索与贵安新区、西咸新区、两江新区一体化开放合作模式,重点在基础设施联通、要素资源流动、产业互补、政策协同等领域进行深度合作。进一步强化与浦东新区、滨海新区、南沙新区、前海新区等沿海发达城市新区的多领域合作,重点在金融、产业、信息、人才、科技等方面推动多层次实?#24066;?#21512;作,实现国家级新区之间互惠共赢。

国家自主创新示范区协作工程。以兰州国家级开发区为先行先试区,引领带动兰?#36164;?#39564;区全面加强与北京中关村、上海张江、武汉东湖等国家自主创新示范区的交流合作,通过开展?#38469;?#36716;移、项目开发、人才培训与交流等合作,促使园区间形成知识、人才、?#38469;?#21644;产业的协同共享网络,共同推进世界一流高科技园区建设。

拓展“一带一路”国际市场。依托丝绸之路经济带交通基础设施互联互通建设,加强与新疆霍尔果斯、喀什经济开发区开展合作,联通中西亚和中巴经济走廊,拓展面向中亚、西亚和?#20998;?#22320;区的外贸市场。依托兰州新区综合保税区,加强与中西亚国?#20197;?#33021;源资源开发、装备制造、新能?#30784;?#29305;色农产品加工等方面的对接合作。依托西部陆海新通道建设,积极拓展南亚、东南亚国际市场。加强与俄罗斯、白俄罗斯、阿联酋等国家城市旅游互动,开展“丝路新区、魅力新区”系列推介活动,开辟丝绸之路出境旅?#25105;?#21153;,开发面向“一带一路”沿线国家游客的以丝绸之路精品游、黄河风情游、民俗风情游等为主题的旅游精品线路。

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