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专家共议汽车“三包”征求意见稿:缺陷汽车退换门槛过高
中国新闻网
2019-06-04 17:01

(经济观察)专家共议汽车“三包”征求意见稿:缺陷汽车退换门槛过高

(王庆凯)近年中国汽车保有量大幅上升,汽车维权事件也随之攀升。“西安奔驰女车主坐引擎盖维权”事件令公众眼球再次聚焦到现有汽车“三包”规定的部分缺陷条款上。

中国国家市场监管总局近期发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(修订征求意见稿)》,即新版汽车“三包”规定征求意见稿。对此,多位?#30340;?#19987;家表示,征求意见版“三包”规定与现有规定相比更大程度上维护了消费者的权益,但仍然存在缺陷车退换门槛过高、消费者知情权和选择权保护不到位?#20219;?#39064;。

中国法学会消法研究会常务理事扈纪华日前在“第二届3·15汽车消费论坛暨汽车三包执行中的热点、难点法律问题研讨会”上表示,?#20013;?#27773;车三包规定中?#29616;?#30340;安全?#38405;?#25925;障要累计两次修理才可以更换、退货,门槛过高。“汽车?#29616;?#30340;安全?#38405;?#25925;障完全有可能导致?#29616;?#20132;通事故,不能累计两次。”

车质网副总裁张炤虎提供的数据显示,通过对车质网接到的30余万宗有效投诉,梳理得出了汽车200多个一级故障点,但这些故障点大部分被排除在退换范围之外。他认为,只要关系到整车质量的问题,都应该免费退换,让汽车回到检验前的状态,合格后再出售。

在中国法学会消法研究会副秘书长、中国政法大学教授孙颖看来,如果按照征求意见稿的“三包”规定,西安奔驰女车主换车的诉求仍然得不到满足。征求意见的“三包”规定,对缺陷汽车退换货规定的门槛依然过高。

北京市第二中?#24230;?#27665;法院审判委员会原专职委员王范武建议,新版“三包”规定,应?#36873;?#32047;计进行2次修理”删除,60日或3000公里之内发生问题就应退换,在此基础上再做附加规定,进一步保护消费者权益。“?#20013;小?#19977;包’政策规定,只要把车交付给消费者,甚?#37327;?#20855;发票没有交付,风险便转嫁给了消费者,退换车的门槛,不合理、不合情、更不合法。”

此外,?#20013;?#27773;车“三包”规定的立法目的、与上位法的冲突以及适用范围问题,也成为?#30340;?#19987;家关注的问题。张炤虎认为,汽车“三包”规定虽然只是一部行政法规,但其专业性决定了当汽车消费纠纷出现?#20445;?#23427;的适用性更强,目前现?#35789;?#24403;它与《消费者权益保护法》《产?#20998;?#37327;法》等法律?#25191;ナ保?#23481;易被有意无意的误用。

王范武表示,汽车“三包”规定仅是部门规章,关于汽车“三包”规定的适用,首先要明确家用汽车也是消费类产品,涉及到消费类产品销售产生的争议,首先适用的是上述两部法律,而不是汽车“三包”规定。“三包”规定作为部门的管理规定在司法诉讼中只具参考性,如和上位法不一致,对消费者不具有任何约束力。

专家认为,目前亟需打通生产者、销售者之间的“三包”责任通道。中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌表示,目前汽车销售商名义上享受管理权,?#23548;?#19978;受制于生产厂家,导致一旦消费者发现问题,容易遭遇推诿扯皮。

孙?#21271;?#31034;,“三包”规定要想保护消费者权益,就要把生产厂家和销售商家之间的责任厘清,否则再好的“三包”规定,实施过程中也会大打折扣。?#20013;小?#19977;包”规定对生产者的义务规定较少,但产?#20998;?#37327;应由生产者保证。

扈纪华也认为,?#20013;?#35268;定“三包”责任?#19978;?#21806;者承担,但根?#32416;?#19981;开生产者,所以要打通通道。“三包”规定修订应明确“保护消费者,对消费者负责”的立法指导思想,使消费者权益的保障方便、快捷、有效,而不是设置过高的门槛。(完)

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